金秋時(shí)節(jié)，綏德縣崔家灣鎮(zhèn)蘇家圪凸村的沙地紅薯迎來(lái)采收季，村民們忙著將紅薯分類裝箱?！吧车丶t薯是我們村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不光村民種紅薯富了，今年村集體也種了20多畝沙地紅薯，僅這一項(xiàng)就能為村集體增加20多萬(wàn)元的收入?！碧K家圪凸村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任蘇世軍高興地說(shuō)。

蘇家圪凸村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只是綏德縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，綏德縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，通過(guò)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)。截至今年10月中旬，全縣339個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破10萬(wàn)元，平均收入達(dá)30多萬(wàn)元，其中名州鎮(zhèn)裴家峁村集體收入達(dá)1100萬(wàn)元以上。

培育富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”

綏德縣地處黃土高原腹地，境內(nèi)溝壑縱橫，土地貧瘠，曾是呂梁山區(qū)集中連片特困地區(qū)之一。

“村集體沒(méi)有收入，村干部沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)積極性，就會(huì)導(dǎo)致村子發(fā)展沒(méi)有動(dòng)力，更談不上鄉(xiāng)村振興?！苯椀驴h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

近年來(lái)，綏德縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本地致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人中選拔儲(chǔ)備村級(jí)后備力量，并按照村干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，每年對(duì)其進(jìn)行綜合研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充。目前，已選拔儲(chǔ)備村級(jí)后備力量678名，選聘100名大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村振興示范村擔(dān)任村書(shū)記（主任）助理，激發(fā)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)活力。

馬騰飛是綏德縣四十里鋪鎮(zhèn)馬興莊村人，前幾年在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，被選舉為馬興莊村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任。通過(guò)積極招商引資，吸引資金5000余萬(wàn)元，新建了一座2000頭肉牛養(yǎng)牛場(chǎng)和牛肉食品加工廠，通過(guò)“支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式，促進(jìn)村民和集體增收，每年可為村集體增收40萬(wàn)元。

在像馬騰飛一樣肯干事、能干事的“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)下，一隊(duì)隊(duì)“雁陣”在鄉(xiāng)村振興的沃野上正展翅翱翔，譜寫著村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)根基

多年來(lái)，自然資源匱乏、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出、增收致富路子狹窄成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁不過(guò)的坎，許多村子集體經(jīng)濟(jì)甚至多年為“零”。如何激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，成為綏德縣“三農(nóng)”工作的重要課題。

自2017年起，綏德縣逐步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效激活了沉睡的資源、資產(chǎn)和資本，29.18萬(wàn)名農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及股權(quán)信息統(tǒng)一納入平臺(tái)進(jìn)行信息化管理，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，該縣還累計(jì)投入5000多萬(wàn)元財(cái)政資金，扶持壯大薄弱村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)搭建縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類農(nóng)村資源資產(chǎn)入場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)走上多元化發(fā)展路徑。

為了盤清集體資產(chǎn)家底，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理，綏德縣紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)，并實(shí)施集體資產(chǎn)由村委會(huì)向集體經(jīng)濟(jì)組織移交、扶貧資產(chǎn)向村級(jí)移交，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)所有權(quán)歸位，堵住利益流失漏洞。

創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

近年來(lái)，綏德縣深挖各村資源稟賦，因村施策，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，探索實(shí)踐村集體多元增收模式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

薛家河鎮(zhèn)借助土地綜合整治契機(jī)，大力發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)集體種集體的、群眾種自己的、第三方種剩余的“三三制”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)村民與村集體共同增收；同時(shí)通過(guò)購(gòu)買高粱保險(xiǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、延伸高粱產(chǎn)業(yè)鏈等措施，推動(dòng)高粱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。目前，該縣已形成薛家河、吉鎮(zhèn)、中角、名州鎮(zhèn)等集中連片高粱種植基地，總面積逾10萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)億元以上。通過(guò)聯(lián)村經(jīng)營(yíng)、飛地抱團(tuán)，有效降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

棗林坪鎮(zhèn)借助江蘇揚(yáng)州邗江區(qū)幫扶契機(jī)，引進(jìn)揚(yáng)州生態(tài)白鵝養(yǎng)殖，棗后坪村集體兩批試養(yǎng)6000羽，成活率98%以上，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收30多萬(wàn)元?！跋乱徊?，棗林坪鎮(zhèn)將通過(guò)基地示范、集體運(yùn)營(yíng)、農(nóng)戶自養(yǎng)等方式，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富?！睏椓制烘?zhèn)黨委書(shū)記馮娟表示。

一花引來(lái)百花開(kāi)，百花齊放春滿園。在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，每一個(gè)村集體都找到了一條適合的發(fā)展道路。名州鎮(zhèn)裴家峁村通過(guò)集體商鋪資產(chǎn)出租，實(shí)現(xiàn)村集體年收入1100萬(wàn)元以上；滿堂川鎮(zhèn)郭家溝村有機(jī)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游等各種業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)村集體年收入10萬(wàn)多元；義合鎮(zhèn)閆家渠等村利用集體閑置房屋等資源改建榨油廠、掃帚廠、生活用紙加工廠等，帶動(dòng)了就業(yè)、增加了收入，開(kāi)啟了村集體經(jīng)濟(jì)新的“造血”功能；張家砭鎮(zhèn)則大力開(kāi)展消費(fèi)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員幫扶單位、企業(yè)單位直接與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂購(gòu)協(xié)議，助力村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”。

黨建引領(lǐng)指明方向、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、村民共享紅利收入……如今，綏德農(nóng)村大地處處涌動(dòng)著發(fā)展的熱潮，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，村民生活如芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高升。

通訊員 張東紅 劉濤