借調(diào)時(shí)間超20年、借調(diào)教師占全局工作人員比重曾高達(dá)60％以上……日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，其中包括以“抽調(diào)借用”名義大量違規(guī)借調(diào)工作人員問(wèn)題。

借調(diào)是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)工作需要，將下屬單位人員暫時(shí)調(diào)到本部門(mén)工作的一種方式。毋庸置疑，這一做法的初衷是好的，對(duì)借用單位來(lái)說(shuō)可以緩解某個(gè)階段因臨時(shí)性、特殊性緊急任務(wù)造成的人手緊張問(wèn)題；對(duì)于借調(diào)干部而言，可以開(kāi)拓眼界、提升能力，更好對(duì)接上級(jí)工作。然而，作為權(quán)宜之策，借調(diào)本應(yīng)秉持“有事才借，無(wú)事即返”的原則，一些單位和部門(mén)卻將“短期借調(diào)”變成“長(zhǎng)期占用”、借調(diào)干部變成“主力隊(duì)員”……種種違規(guī)借調(diào)亂象，違背了組織原則和工作紀(jì)律，影響干部隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，危害不容小覷，應(yīng)引起重視并加以糾治。

規(guī)范借調(diào)干部，既要實(shí)事求是，也要建章立制。要嚴(yán)格完善審批流程，明確和限制借調(diào)期限、借調(diào)方式，強(qiáng)化借調(diào)期間及期滿管理，讓借調(diào)“借之有理、借之有據(jù)、借之有向”。要加強(qiáng)對(duì)借用單位、派出單位及借調(diào)干部的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格確立非必要不借、借了要用好、到期即返崗的導(dǎo)向。此外，借調(diào)干部有時(shí)要面對(duì)派出單位和借用單位工作任務(wù)的“兩面夾擊”，因此，上級(jí)用人單位要加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，合理安排工作任務(wù)；在培訓(xùn)交流、考核獲獎(jiǎng)等方面，出臺(tái)制度化的管理方案。遏制違規(guī)借調(diào)、過(guò)度借調(diào)，讓借調(diào)行為回歸到合理區(qū)間，讓借調(diào)干部有更多獲得感、成就感，能夠在有效減輕基層負(fù)擔(dān)的同時(shí)，以合理的人才交流助力提升基層治理效能。

文圖／霍琴